Miért van szükség saját Dél-szlovákiai Fejlesztési Indexre?

A GDP nem mutatja meg Dél-Szlovákia valódi állapotát

Bevezető

Dél-Szlovákia fejlesztéséről szóló vitákban rendszeresen előkerülnek olyan mutatók, mint:

• GDP,

• munkanélküliség,

• átlagbér,

• beruházási volumen.

  
  

Ezek fontos mutatók, de önmagukban alkalmatlanok a térség valós állapotának leírására.

A stratégia egyik legfontosabb tanulsága, hogy a dél-szlovákiai járások fejlődését nem egyetlen tényező határozza meg, hanem több egymással összefüggő rendszer:

• demográfia,

• gazdaság,

• oktatás,

• intézményi kapacitás,

• társadalmi kohézió.

Jelenleg nincs olyan mutató, amely ezeket egyszerre képes lenne mérni.

A jelenlegi probléma

Ma előfordulhat, hogy két járás hasonló GDP-t vagy bérszintet mutat, miközben teljesen eltérő jövő előtt áll.

Példa:

Járás A

• növekvő lakosság

• fiatal korstruktúra

• pozitív migráció

• stabil iskolarendszer

Járás B

• csökkenő lakosság

• gyors elöregedés

• negatív migráció

• fogyó gyermeklétszám

A hagyományos gazdasági mutatók alapján akár hasonló fejlettségűnek is tűnhetnek.

Valójában azonban teljesen más fejlődési pályán mozognak.

A stratégia valójában már tartalmazza az index alapjait

Az általunk kidolgozott dokumentum külön fejezetekben vizsgálja:

Demográfia

• népességváltozás

• migráció

• eltartottsági ráta

• öregedési index

• medián életkor

Gazdaság

• foglalkoztatás

• bérek

• vállalkozási aktivitás

• termelékenység

Oktatás

• óvodai hálózat

• iskolaválasztás

• tanulói létszámok

• továbbtanulási mutatók

Társadalmi és intézményi mutatók

• önkormányzati kapacitás

• civil aktivitás

• fejlesztési potenciál

A következő logikus lépés ezek összevonása lenne egy egységes fejlesztési mutatóba.

Mi lenne a Dél-szlovákiai Fejlesztési Index?

A DFI (Dél-szlovákiai Fejlesztési Index) egy összetett mutató lenne, amely évente rangsorolná a járásokat.

1. pillér – Demográfia (30%)

A stratégia alapján ez a legfontosabb hosszú távú mutató.

Mérhető elemek:

• népességváltozás

• migrációs egyenleg

• öregedési index

• medián életkor

• eltartottsági ráta

  
  

2. pillér – Gazdaság (30%)

Mérhető elemek:

• nettó bér

• foglalkoztatottság

• vállalkozássűrűség

• termelékenység

  
  

3. pillér – Oktatás (20%)

Mérhető elemek:

• magyar iskolaválasztási arány

• óvodai lefedettség

• középiskolai továbbtanulás

  
  

4. pillér – Intézményi kapacitás (10%)

Mérhető elemek:

• pályázati aktivitás

• lehívott támogatások

• önkormányzati teljesítmény

  
  

5. pillér – Társadalmi kohézió (10%)

Mérhető elemek:

• civil aktivitás

• közösségi részvétel

• társadalmi tőke

  
  

Mit mutatna az index?

Nemcsak azt, hogy egy járás hol tart. Hanem azt is, hogy merre halad. Ez a legfontosabb különbség.

Példa:

Érsekújvár

• magas öregedési index (153,4)

• jelentős természetes fogyás (-15 208 fő)

• népességvesztés (-10,6%)

Szenc

• népességnövekedés (+103,6%)

• erős migrációs többlet (+44 257 fő)

• alacsony öregedési index (59,9)

  
  

A két járás között a különbséget ma több külön táblázatból kell kiolvasni. Az index ezt egyetlen mutatóban jelenítené meg.

Milyen járási rangsor alakulna ki?

A jelenlegi adatok alapján valószínűleg három csoport rajzolódna ki.

Fejlődő járások

• Szenc

• Kassa-vidék

• Dunaszerdahely

• Galánta

Stabil, de kihívásokkal küzdő járások

• Nyitra

• Komárom

• Vágsellye

• Losonc

Kritikus helyzetű járások

• Érsekújvár

• Nagykürtös

• Léva

• Rozsnyó

• Nagyrőce

  
  

Miért lenne fontos a döntéshozók számára?

Ma a fejlesztési források jelentős része:

• politikai alku,

• adminisztratív logika,

• történeti beidegződés

alapján oszlik el.

Egy objektív index:

• összehasonlíthatóvá tenné a járásokat,

• azonosítaná a veszélyzónákat,

• mérhetővé tenné a fejlesztések eredményességét.

Záró megállapítás

A dél-szlovákiai térség egyik legnagyobb problémája nem az adathiány. Hanem az, hogy a rendelkezésre álló adatokból nem készül olyan egységes mutató, amely a térség valós állapotát és fejlődési irányát egyszerre képes mérni. A következő évtized egyik legfontosabb szakpolitikai innovációja egy évente publikált, járási szintű Dél-szlovákiai Fejlesztési Index lehetne. Ez nemcsak elemzési eszköz lenne, hanem a fejlesztéspolitikai döntések objektív alapja is.